在村务加以管理的情形里, 印章进行使用这件事情看上去好像是小事情, 然而却直接对村民所拥有的利益以及集体经济的安全产生关联。一份质量良好的村委会印章使用方面的管理制度, 既要把存在的漏洞给堵住,又要让日常能够顺利运转变通。下面就从两个关键的环节着手展开说一说。
印章谁来管怎么管
众多村子将印章放置于村支书或者村主任个人手中村委会印章使用管理制度, 实际这般并不够规范妥善。依据规定要求, 印章理应经由村委会所指定的专门人员予以保管, 此人员一定不能是村两委的主要负责人, 最为适宜的是文书或者报账员这类具备相对独立性的岗位人员。
用作保管的人需要去构建起详尽的用印登记簿册, 每一回进行盖章操作都得去将时间、事由、加以批准的人、实际经办的人、用印的份数予以记录下来。就好比村民要是需要去办理宅基地审批事项, 那就必须得写明白究竟是哪一位村民、所审批的是哪一块土地、有几份相关材料。这样的记录并非是在走过场搞形式, 一旦真正碰到了纠纷状况的时候, 这可就是最为直接的证据了。
更重中之重的是得去切实实行双人双锁亦或是双重管理的机制。存在部分之地将印章予以分开保管, 举例来说, 一部分是由保管人员进行握持, 另一半则是由村委会主任予以留存, 于使用之际两人需同时抵达现场。此举措虽说稍有繁琐不便, 然而却能够切实有效地避免私自加盖以及胡乱加盖的情况发生。在www.fc-bowuguan.cn之上能够看见数量不少的农村基层治理方面的典型事例, 其中便存在因印章管理存在的疏漏致使集体资产出现流失的教训。
哪些情况必须开会通过
并非所有事情均可由保管人径直盖章。在进行制度设计之际, 务必要明晰哪些属于日常事务, 哪些归入重大事项之中。像村民婚姻状况证明、低保申请这类日常的证明类用印, 于村委会主任签字之后能够直接予以办理。
但是, 一旦涉及村级重大决策, 像土地承包这一情况, 还有集体资产处置, 以及大额资金支出, 包括工程项目建设这些方面, 必然得在经过村民会议或者由村民代表会议讨论通过之后, 形成决议才可以用印。在这种情形之下, 仅仅只有村委会主任签字是不行的, 还需要附上会议记录复印件。
有一些村子, 在印章管理制度当中, 特意作出了禁止空白盖章的规定, 也就是不可以在空白纸张上预先加盖公章。这一条规定, 看上去好像很简单, 然而却是最容易出现问题的所在之处, 一旦发生空白盖章的情况, 后续有可能会被用于签订借贷合同或者担保文件, 其后果实在是不堪设想。
制度举措展开执行的时候,还需要定期开展检查工作。每一个季度村委会印章使用管理制度, 都要依据相应规定, 由村务监督委员会来对用印登记簿以及实际办理的诸多事项, 进行核对, 查看二者之间是不是保持一致, 一旦觉察到问题, 就要马上予以纠正。一定只有做到把制度制定得足够细致周全, 并且在执行环节落实得严格严谨, 如此这般, 印章才能够切实真正成为服务广大群众的便利工具, 而绝不是滋生各类问题的源头所在。
