自4月中旬起医院印章使用管理制度及附件,医疗领域不断有医院高管被查的消息传出来医院印章使用管理制度及附件,4月18日,武汉大学中南医院原院长王行环被“双开”,他曾在疫情期间担任武汉雷神山医院院长,在医疗设备采购、工程项目承揽等方面为他人谋取利益并收受大量财物,同期的审计公告还表明,有多家公立医院在“三重一大”决策、资产管理以及科研项目经费等方面存在制度欠缺或者执行不严格的状况,这些发生在身边的真实事例,再次暴露出医院内部管理尤其是印章使用方面的风险漏洞。印信作为医院权力所赋有的象征以及具备法律效力的凭证,对其进行管理着实并非易事,一方面得确保在使用时能够便捷,另一方面要严密防范出现违规运用印信的情况,众多医院于那制度落实贯彻层面确实遭遇了相当程度的困惑。
印章刻制与启用怎么规范
印章刻制以及启用的确是整个管理得以起始的点,并且还是最容易出现差错漏洞的环节。多地医院秉持最近的制度需求,表示医院所有印章需用印科室针对院办公室先呈上书面申请,在经院长审批获得同意之后,由办公室开具介绍信以及委托书,凭借实际有效的证明文件去机关指定的印章刻制单位进行统一刻制,任何科室还有个人都不可以私自找他人刻章。新刻好的印章,需于院办公室进行戳记留样,要建立起印章档案,详细登记印模样式等信息,包含启用日期,之后由院办以正式文件形式通知全院启用,启用印模时要用蓝色印油来表明是首次使用。不少医院存在科室变动后,印章未及时缴销或者停用的情况,建议制订一份《印章刻制(停用或销毁)审批表》当作附件,将每个印章从“诞生”到“注销”的过程都记录在案。
印章如何保管才万无一失
印章已刻好,接下来是保管与使用,核心印章如公章、法人章,须由院办公室指定专人保管,财务印章由出纳保管,实行双人双管分开存放,存于带密码保险柜,保管人要签一式三份的《印章保管责任书》,一份本人留存,一份交院办备案,一份存入人事档案,保管人外出时须将印章委托给有正式授权的代理人,并填写《印章交接登记簿》,交接双方当场核对签收。月度之时,院办公室需针对所有印章展开一回盘点核对库存,核查实物数量和登记簿二者是否相符,一旦察觉到丢失或者损坏情况,要即刻向分管院长进行报告,与此同时,在备案系统里登记作报废状态,印章管理务必达成“人在印随之,人离印收纳”之要求,则杜绝一切疏忽大意。
用印审批到底走什么流程
上一年的前一年所施行的准则当中,盖章的步骤由线下审核慢慢朝着电子化办公进行转变。平常的日常盖章能够经由医疗机构的OA办公系统来操作,盖章者填写《用印申请审批单》,此单据涵盖盖章部门、时间、内容概要、盖章份数、批准者等信息内容,经由科室负责人核查内容没有差错之后签字,接着按照审批权限一级一级向上报批。针对涉及采购合同、合作协议这类重大事项的用印情况,首先要在经过党政联席会或者院长办公会充分讨论从而形成相关决议之后,凭借会议纪要以及完整的合同文本,报送至由分管副院长进行审核,之后经过院长签字才能够盖章。存在这样一种情况,有的医院引入了“双签制”,也就是合同需要由业务科室负责人以及法务部门同时审核通过以后,印章管理员才可以盖章。在整个审批链条之中,印章管理人员向来都并非是被动的执行者,他们拥有权力对任何不符合程序或者内容存在疑问的用印申请予以拒绝,即便存在领导签字也能够提请复议。
印章使用不当风险如何防范
印章管理里不存在“下不为例”这种情况,有的只是“一失万无”。就从近期医疗领域查出来的大量案例而言,印章管理失控常常跟监管缺位、权责不清直接有联系。印章使用登记表每月都一定要汇总起来归档,院纪检监察室以及审计科每年最少组织一回印章使用情况的专项抽查,检查一下登记簿内容跟实际留存文书是不是一致,着重排查是不是有“补签审批”“先章后批”等违反规定的现象。各个部门还得创建部门的《印章领用交接登记簿》,每次印章保管人有更换、印章出借后归还都得详细去记录。同时,每一个岗位都需要签署《印章使用承诺书》,清晰明确违规用印所带来的法律后果,将责任切实压实到具体的某一个人头上,使其明确知晓。
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